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建强基层堡垒 ?推进乡村振兴

发布时间:2019-12-31 11:57 来源:恩施日报 作者:毛传顺 编辑:丁琼

毛传顺

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴离不开组织振兴,基层党组织是农村基层组织的核心,是实施乡村振兴战略的政治优势和根本保障。农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础,加强农村党支部建设,充分发挥其战斗堡垒作用,才能形成推动乡村振兴的合力。如何建强基层党组织,更好发挥基层党组织在乡村振兴过程中的战斗堡垒作用,是我们当前和今后一段时期亟须重点研究的课题。

在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中,通过广泛调研,基层党组织现状及存在的问题主要表现在:阵地作用发挥有待进一步加强,党员队伍结构有待进一步优化,后备干部培养有待进一步加强,村级经费保障有待进一步壮大。产生的主要原因在于党组织凝聚力战斗力偏弱,村级班子带富能力不强,两个责任履行不力,乡村治理任务艰巨。

如何建强基层堡垒,推进乡村振兴?笔者认为:

一是抓龙头,建强基层党组织队伍。提衣提领子,牵牛牵鼻子。基层党组织书记是农村的领路人、村级班子的带头人。实施乡村振兴,必须抓牢抓好农村党组织书记队伍建设。选优配强基层党组织书记。

精心“选”。拓宽选人视野,注重从本村年轻、文化水平高、致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、复员退伍军人等群体中选拔带头人,把综合素质好、群众威信高、致富能力强的优秀党员选拔出来。探索推行村党支部书记异地交流任职。建立农村党支部书记动态调整机制,把不胜任、不称职的及时调整下来,着力打造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的党支部书记队伍。

全面“育”。做好村(社区)“两委”干部教育培训工作,实施农村带头人整体优化提升行动,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点,发挥好党校、乡镇干部培训等阵地作用,开展农村党支部书记大规模轮训工作,提升政治素养。坚持“请进来”与“走出去”相结合,创新培训方式,增强培训效果。组织到“廉政教育基地”开展党性教育,提升党性修养;到大专院校开拓视野,增强服务能力;到发达地区学习先进经验,增强发展动力。

严格“管”。将抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴情况作为村党支部书记年终考核重要内容。积极推进农村基层服务规范化标准化,整合优化公共服务和行政审批职责,抓好村干部坐班办公制度的落实,打造“一门式办理”“一站式服务”的综合便民服务平台。经常性开展党风廉政教育,注重反面典型教育,严厉打击农村基层黑恶势力,严肃查处违纪违法问题,严厉整治群众身边腐败问题。

二是抓教育,提升基层组织整体素质。基层党组织是党的执政之基、力量之源。要大力提升农村基层党组织能力,充分发挥农村基层党组织在乡村振兴中的领导作用。

突出政治功能。坚持以党的政治建设为统领,把旗帜鲜明讲政治融入农村基层党组织建设全过程,引导农村党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”。把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定不移在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,把党员干部对党忠诚引领到乡村振兴上来,为乡村振兴凝聚起强大精神力量。

注重思想引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观。把学科技与学党章、学党规、学党史、学传统结合起来,指导基层党组织经常开展政治学习、党性教育和科技培训,教育引导农村基层党组织和广大党员干部把学习成果落实到对党忠诚、为民服务、履职尽责和经济发展上。

严肃党内生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、组织生活会、批评与自我批评、谈心谈话等优良传统和组织制度,不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式、创新流动党员管理方式,力争每名党员都能做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,切实发挥好先锋模范作用。严格开展民主评议党员,积极稳妥处理不合格党员,纯洁党员队伍,确保党的先进性和纯洁性。

加强激励关怀。注重党内表彰激励,强化对基层优秀党员的精神激励。加强党内关心关爱,分类建立老党员、困难党员等党员情况登记台账,采取不同措施开展帮扶。做好春节、“七一”等节日走访慰问农村老党员、生活困难党员,帮助解决实际困难,切实把党的关怀传递到每名党员。

三是抓整顿,促进基层组织全面进步。实现乡村振兴,关键在党,坚持和完善党对“三农”工作的领导,是实施乡村振兴战略的政治保证。党的基层组织是政治组织,也是农村各种组织和各项工作的领导核心。基层党组织要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,引导广大基层党员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个合格”,坚定不移在政治上、思想上、行动上,同党中央保持高度一致,团结带领广大群众贯彻落实乡村振兴战略各项决策部署。

要完善依法治村的制度体系,增强基层干部的法律意识和法治精神,同时对广大村民普及法制教育,引导农民遵法守法并能够用法律武器维护自己的合法权益。

要充分发挥村民自治作用,通过强化基层组织尤其是村民组织建设,不断创新组织方式,畅通村民诉求表达通道,营造邻里互帮、村民互助、和谐发展的组织氛围,实现村民自治组织的良性运转。

要建立机制,严厉打击黑恶势力。“村霸”和黑恶势力是附着在农村的毒瘤,不仅严重侵犯广大农民的切身利益,也危及基层党组织的正常有序工作,破坏党在农村基层的权威地位,干扰党的政策贯彻落实,是实施乡村振兴战略的“拦路石”。要严厉打击“村霸”和黑恶势力,打击其背后的“保护伞”,惩治基层腐败行为,把阻挠乡村振兴的“拦路石”搬掉。要整治软弱涣散党组织,推进党组织晋位升级,增强党员干部服务群众的自觉性,做到固本强基、凝聚人心,不断巩固党的执政基础。盯住基层组织不健全、制度不完善、执行力不强等问题,不断提高薄弱村、后进村的党的思想教育制度化、规范化建设水平。

四是抓发展,提高基层组织保障力。发展壮大村级集体经济是加强基层组织建设、巩固党的执政基础重要物质保证。实现乡村振兴,必须大力发展农村集体经济,增强集体经济发展活力。

做好统筹,形成合力。采取积极措施,统筹各方项目资金,统一步调、同步推进,形成工作合力,实现“1+1>2”效果。发挥财政资金“四两拨千斤”作用,撬动社会资本,鼓励工商资本到农村投资适合产业化、规模化经营的农业项目,提供区域性、系统性解决方案,做大做强村级集体经济,与农户形成互惠共赢的产业共同体。

要坚持特色产业发展,帮助群众把钱袋子鼓起来。产业振兴是乡村振兴的重点,要想农村留得住人,必须有强大的产业作支撑,要让农业成为朝阳产业,让农民有钱可挣,生活得体面。首先是找准产业定位,构建特色产业体系。根据地方实际,在实践和调研的基础上,确定一种主导特色产业,同时因地制宜,结合各村实际,打造“一村一品”,实现特色产业发展下的“百花齐放”差异化发展格局,充分发挥各产业之间的优势互补。

要坚持文明新风培育,帮助群众把脑袋富起来。要抓好地方特色文化发展,重塑乡风文明新气象。乡村文化是农村的发展动力。只有不断推动乡村文化繁荣发展,才能够使其成为乡村振兴的不绝源泉,为乡村振兴提供持续的精神动力。

要坚持乡村善治,营造和谐稳定发展环境。加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动,深入宣传道德模范的先进事迹,让好人新风树立起来,传播社会正能量。要坚持生态宜居,建设安居乐业美丽家园。乡村振兴要实现农业农村现代化,生态宜居的好环境是重要内容。在农业农村发展中尊重自然、顺应自然、保护自然,做到人与自然和谐共生。

基层党组织是我们党的地基,要进一步把基层党组织建设为坚强战斗堡垒,成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。同时要建立和健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,为实现乡村振兴战略提供坚强的组织保障。

责任编辑:丁琼

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